云南省政府采購管理暫行辦法.

1、云南省政府采購管理暫行辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范政府采購管理，完善政府采購運行機制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合云南省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府采購，是指省內(nèi)各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金（預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金）和與之配套的單位自籌資金，采購省政府公布的集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第三條省駐州、市預(yù)算單位政府采購原則上納入省級主管部門管

2、理，也可從節(jié)約成本、辦理便捷的實際納入屬地管理。第四條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的采購項目委托集中采購機構(gòu)組織實施的采購活動。部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施屬于部門集中采購目錄內(nèi)的采購項目的采購活動。分散采購，是指采購人實施集中采購目錄以外、采購限額標準以上的采購項目的采購活動。第五條各級財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，履行政府采購的監(jiān)督管理職責。

3、財政部門的主要職責：宣傳貫徹政府采購政策、制定管理制度；擬定政府采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準；審核批復(fù)采購人上報的政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；審批政府采購方式；管理政府采購信息；建立和管理政府采購評審專家?guī)?；認定社會中介機構(gòu)的采購代理資格；接受政府采購合同備案；考核集中采購機構(gòu)；受理供應(yīng)商投訴；監(jiān)督檢查政府采購活動。第六條采購人是指與財政部門發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。采購人按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費

4、領(lǐng)報關(guān)系，分為主管部門（主管預(yù)算單位）、二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。主管部門的主要職責：負責本部門、本系統(tǒng)政府采購制度的執(zhí)行、宣傳和貫徹；編制本部門政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；協(xié)助實施政府集中采購；統(tǒng)一組織實施部門集中采購；按規(guī)定權(quán)限對所屬部門的政府采購活動實施管理；統(tǒng)一向財政部門報送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的審批、備案文件和執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計報表。二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責：嚴格執(zhí)行各項政府采購規(guī)定；完整編制政府采購預(yù)

5、算并逐級報送主管部門審核匯總；向主管部門報送政府采購實施計劃及有關(guān)資料；組織實施分散采購工作；編報本單位政府采購信息統(tǒng)計報表。（四）政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點采購協(xié)議書和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。第十五條下列事項應(yīng)當報財政部門備案：（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的制度辦法；（二）經(jīng)批準的政府采購預(yù)算發(fā)生變更的；（三）協(xié)議供貨采購、定點采購和財政部門要求

6、的采購項目等事項；（四）主管部門負責本部門、本系統(tǒng)政府采購管理的機構(gòu)和工作人員名單；（五）政府采購項目的合同副本；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。第十六條備案和審批事項由主管部門、集中采購機構(gòu)和其他政府采購代理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向財政部門報送。第三章政府采購預(yù)算和計劃管理第十七條采購人應(yīng)當在編制年度部門預(yù)算的同時，編制部門政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算按部門預(yù)算編制、批復(fù)程序辦理。第十八條采購人應(yīng)當根據(jù)財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算制

7、定政府采購實施計劃。政府采購實施計劃按項目構(gòu)成、采購數(shù)量、價格、技術(shù)規(guī)格、資金來源、時間要求、采購方式、采購的具體組織形式等內(nèi)容編制。編報政府采購實施計劃不得突破已批復(fù)的政府采購預(yù)算。第十九條采購人在上報實施計劃時應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩㈩A(yù)算項目具體化和不指定品牌的原則，優(yōu)先購買國貨、環(huán)保、節(jié)能和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標。第二十條主管部門匯總本部門、本系統(tǒng)的政府采購實施計劃，